č. 1126/2007 Sb. NSS; Kompetenční spory: soudní přezkum vyloučení člena spolku
č. 1126/2007 Sb. NSS
Kompetenční spory: soudní přezkum vyloučení člena spolku
k § 15 odst. 1 zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění zákona č. 151/2002 Sb.
Rozhodnutí místní organizace Českého rybářského svazu o vyloučení člena je přezkoumatelné soudem postupem podle § 15 odst. 1 zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů. Takové rozhodnutí ale není rozhodnutím vydaným v oboru veřejné správy, a k přezkoumání jsou proto věcně příslušné soudy v občanském soudním řízení, nikoli soudy ve správním soudnictví.
(Podle usnesení zvláštního senátu zřízeného podle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporu, ze dne 8. 1. 2007, čj. Konf 33/2006-5)
Prejudikatura: nález Ústavního soudu č. 36/1998 Sb. ÚS.
Věc: Spor o pravomoc mezi Krajským soudem v Ústí nad Labem a Okresním soudem v Mostě, za další účasti Mgr. Josefa T. (žalobce) a spolku V. (žalovaného), ve věci vyloučení z občanského sdružení.
Žalobce byl rozhodnutím žalovaného ze dne 18. 8. 2004 vyloučen z občanského sdružení. Proti tomuto rozhodnutí brojil žalobou u Okresního soudu v Mostě, který usnesením ze dne 16. 5. 2006 řízení zastavil s odůvodněním, že se jedná o věc v pravomoci soudů ve správním soudnictví. Žalobce se dle okresního soudu domáhal zrušení rozhodnutí orgánu sdružení občanů, nikoli určení toho, zda tato rozhodnutí jsou v souladu se zákonem a stanovami, ve smyslu ustanovení § 2 odst. 2 a § 15 odst. 1, 2 zákona č. 83/1990 Sb., kde by okresní soud byl příslušný ve smyslu ustanovení § 9 odst. 1 o. s. ř. Současně okresní soud žalobce poučil, že je oprávněn proti rozhodnutí podat žalobu ve správním soudnictví.
Žalobce se tímto poučením řídil a podal u Krajského soudu v Ústí nad Labem žalobu ve správním soudnictví. Krajský soud v Ústí nad Labem jako soud ve správním soudnictví podal návrh na zahájení řízení o kompetenčním sporu dle § 1 odst. 2 zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů. Krajský soud uvedl, že v dané věci se jedná o záporný kompetenční spor a že o žalobě měl rozhodnout okresní soud v řízení vedeném přiměřeně podle části první a třetí občanského soudního řádu. Žalobce se totiž nedomáhá přezkumu rozhodnutí správního orgánu v oblasti veřejné správy, nýbrž přezkumu rozhodnutí orgánů občanského sdružení podle ustanovení § 15 zákona č. 83/1990 Sb. Krajský soud závěrem konstatoval, že soudní ochrana je zde založena na kasačním principu. Jedná se o zcela specifické přezkumné řízení před okresním soudem, a nikoli o soudní přezkum ve správním soudnictví.
Zvláštní senát vyslovil příslušnost soudu v občanském soudním řízení a zrušil usnesení Okresního soudu v Mostě.
Z odůvodnění:
(...) Krajský soud ve svém návrhu na řešení kompetenčního sporu odkazuje na judikaturu Ústavního a Nejvyššího soudu. V nálezu Ústavního soudu sp. zn. IV. ÚS 9/98*) se uvádí mimo jiné, že „stanovisko obecných soudů, podle kterého na přezkum rozhodnutí…
