č. 4685/2025 Sb. NSS, Rozpočty: odvod za porušení rozpočtové kázně; (ne)stavení běhu prekluzivní lhůty po dobu řízení před správním soudem
č. 4685/2025 Sb. NSS
Rozpočty: odvod za porušení rozpočtové kázně; (ne)stavení běhu prekluzivní lhůty po dobu řízení před správním soudem
k § 41 soudního řádu správního
k § 44a odst. 8 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 29. 12. 2011
k § 44a odst. 11 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném od 30. 12. 2011
Pravidlo o stavení běhu prekluzivní lhůty po dobu řízení před správním soudem podle § 41 s. ř. s. se ve vztahu ke lhůtě pro vyměření odvodu za porušení rozpočtové kázně podle § 44a odst. 8 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění účinném do 29. 12. 2011 (nyní § 44a odst. 11 tohoto zákona), nepoužije.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 17. 4. 2025, čj. 9 Afs 45/2024-45)
Prejudikatura: č. 2676/2012 Sb. NSS, č. 4333/2022 Sb. NSS, č. 4543/2024 Sb. NSS a č. 4670/2024 Sb. NSS; rozsudky Soudního dvora ze dne 11. 1. 2007, Vonk Dairy Products (C-279/05), ze dne 29. 1. 2009, Josef Vosding Schlacht-, Kühl- und Zerlegebetrieb a další (C-278/07 až C-280/07), ze dne 26. 5. 2016, Judetul Neamt (C-260/14 a C-261/14) a ze dne 7. 4. 2022, IFAP (C-447/20 a C-448/20).
Věc: Základní škola a Mateřská škola Vyškov, Letní pole, příspěvková organizace proti Generálnímu finančnímu ředitelství o odvod za porušení rozpočtové kázně, o kasační stížnosti žalovaného.
Věc se týkala použitelnosti lhůty pro vyměření odvodu za porušení rozpočtové kázně podle § 44a odst. 8 rozpočtových pravidel ve znění účinném do 29. 12. 2011 (v nyní účinném znění § 44a odst. 11 rozpočtových pravidel), v níž může příslušný orgán Finanční správy České republiky stanovit porušiteli rozpočtové kázně uvedený odvod, a to za situace, kdy na věc dopadá nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství (dále jen „nařízení č. 2988/95“ nebo „nařízení“). S tím souvisí právní otázka, zda se ve vztahu k této lhůtě uplatní pravidlo o stavení běhu prekluzivní lhůty po dobu řízení před správním soudem podle § 41 s. ř. s.
Žalobkyně je příspěvkovou organizací města Vyškov, která v roce 2010 požádala o dotaci z Operačního programu Životní prostředí za účelem realizace úspor energie v objektu základní školy. Ministerstvo životního prostředí rozhodnutím o poskytnutí dotace ze dne 9. 12. 2010 rozhodlo, že žalobkyni budou na akci „CZ.1.02/3. 2. 00/09.04566 Realizace úspor energie na ZŠ Vyškov Letní pole, p. o.“ (dále jen „akce“) poskytnuty finanční prostředky ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen „Státní fond životního prostředí“) ve výši 1 094 141,90 Kč (5 % celkových způsobilých výdajů) a ze strukturálních fondů Evropské unie ve výši 18 600 412,30 Kč (85 % celkových způsobilých výdajů). Zbývající výdaje měla žalobkyně hradit z vlastních zdrojů.
Dne 19. 11. 2013 zahájil Finanční úřad pro Jihomoravský kraj (dále jen „správce daně“) u žalobkyně daňovou kontrolu, v jejímž průběhu zjistil porušení podmínek poskytnutí dotace. Na základě konečného…
