Nález 136/2007 SbNU, sv.46, K rozhodování o vydání dokladu o bezpečnostní způsobilosti

Ústavní soud ČR: Sbírka nálezů a usnesení, svazek 46, nález č. 136

II. ÚS 377/04

K rozhodování o vydání dokladu o bezpečnostní způsobilosti

Ústavní soud respektuje skutečnost, že s ohledem na specifika a význam rozhodování ve věcech utajovaných skutečností, kdy je velmi zřetelný bezpečnostní zájem státu, není možné vždy garantovat všechny běžné procesní záruky spravedlivého procesu (např. veřejnost jednání). I v takovém typu řízení je úkolem zákonodárce umožnit zákonnou formou realizaci přiměřených záruk na ochranu soudem, byť - podle povahy věci a s přihlédnutím k charakteru příslušné funkce - na ochranu i značně zvláštní a diferencovanou.

Z hlediska ochrany základních práv a svobod nemůže být veřejný zájem na utajování při přezkumu rozhodnutí, které v přímém důsledku omezuje možnost vykonávat určité konkrétní povolání, důvodem k vynětí tohoto rozhodnutí z aplikačního záběru čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod a čl. 6 odst. 1 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, jež zakotvují právo na soudní ochranu.

V případě soudní kontroly bezpečnostního prověřování se jedná o oblast připouštějící určitá omezení základních práv. Na projednávanou materii je třeba nahlížet z hlediska vynucování ústavního zákazu diskriminace (čl. 1 odst. 1 Ústavy České republiky, čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Listiny základních práv a svobod), z něhož minimálně vyplývá právo na přezkoumání toho, zda průběh a výsledek bezpečnostního prověřování, které je plně v rukou výkonné moci s uplatněním široké diskrece, neměly diskriminační charakter a zda nebyly poznamenány libovůlí.

Nález

Ústavního soudu - II. senátu složeného z předsedkyně senátu Dagmar Lastovecké a soudců Stanislava Balíka a Jiřího Nykodýma - ze dne 6.září 2007 sp. zn. II. ÚS 377/04 ve věci ústavní stížnosti Ing. A. Ch. proti oznámení Národního bezpečnostního úřadu ze dne 15. 1. 2004 č.j. 101/2004-NBÚ/BZ a proti rozhodnutí ředitele Národního bezpečnostního úřadu ze dne 14. 4. 2004 č. j. 719/2004-NBÚ/07-SD, jimiž bylo rozhodnuto o nevydání dokladu o bezpečnostní způsobilosti stěžovatele.